为全面贯彻落实《贵州省现代服务业集聚区发展规划(2014—2020)》(黔发改就业〔2014〕984号)(以下简称《规划》),根据《省人民政府关于加快现代服务业发展的意见》(黔府发〔2014〕18号)和《中共贵阳市委 贵阳市人民政府关于加快发展现代服务业的意见》(筑党发〔2014〕29号)文件精神,2015年3月24日,贵阳市人民政府办公厅正式印发了《贵阳市关于贯彻落实〈贵州省现代服务业集聚区发展规划(2014-2020年)〉的实施方案》(筑府办函﹝2015﹞43号)(以下简称《实施方案》)。
2014年6月贵州省发展改革委印发《规划》,接市领导对《规划》的批示文件后,我委立即展开工作,文件起草组成员深入调研高新区、经开区、清镇市等地,草拟了《贵阳市关于贯彻落实〈贵州省现代服务业集聚区发展规划(2014—2020)〉实施方案(征求意见稿)》,经多次征求各区(市、县)人民政府及各有关市直部门意见修改完善后,呈请市领导提出意见,并按市领导要求于2014年12月24日召开专家评审会,再次根据市领导及专家意见进行了修改完善。
《实施方案》由总体要求、分类推进、推进措施和集聚区发展导向4个版块构成,以科学发展观为指导,以提高现代服务业集约化发展水平、推动产业结构和经济结构转型升级为目的,充分发挥贵阳市区位、资源、特色产业等比较优势,按照产业集中、发展集约、资源共享、功能互补的要求,加快推进贵阳市现代服务业集聚区建设与发展,加强现代服务业对贵阳市经济社会发展的支撑带动作用。
根据集聚区的现有基础和成长性,按照重点推进、加快推进、规划培育三大类型对26个服务业集聚区进行分类推进建设,突出打造一批主导产业突出、发展质态良好、集聚优势明显、在省内外有影响力的龙头带动性集聚示范区。力争到2020年完成建立26个升级认定现代服务业集聚区(含试点区)的总体目标。
作为《贵州省现代服务业集聚区发展规划(2014—2020)》的实施方案,主要内容是对省规划明确的贵阳市任务进行更深化、细化。省规划编制的时间表历时两年,现在根据贵阳市的产业发展变化,按照陈少荣常委副市长及专家要求,经与省发改委领导沟通对接,对原省规划确定的服务业集聚区有一些的调整:将原“贵阳西南国际商贸城”集聚区调整为“西南商贸服务业集聚区”,新增“贵阳北站高铁服务业集聚区” 和“贵州长和长远物流综合服务集聚区”两个集聚区。
项目是未来各集聚区建设发展的重要抓手,在明确了各集聚区发展导向的基础上,对贵阳市服务业集聚区2014至2020年实施项目汇总表进行梳理,共计189个项目,形成《贵阳市关于贯彻落实〈贵州省现代服务业集聚区发展规划(2014—2020)〉实施方案(送审稿)》项目库,当然项目库也是一个动态的,随着各服务业集聚区的建设将进一步丰富完善。