打造“大健康旅游目的地城市”,六盘水市具有独特优势:首先拥有得天独厚的气候资源,“中国凉都”城市名片具有唯一性和知名度;其次六盘水市委市政府有打造“国际标准旅游城市”“大健康旅游目的地”的顶层设计和决心;三是六盘水市亚高原山地运动及户外运动正在蓬勃兴起,全民运动氛围正在形成;四是交通条件正在快速改善、信息技术得到迅速运用,外部条件越来越好;五是一大批卫生、养老、运动、文化、娱乐项目的启动,正在成为推动我市大健康产业的快速发展重要抓手。
同时,当前国家和省的支持政策密集出台,国家层面出台的主要有:《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《关于加快医药行业结构调整的指导意见》;省级出台的主要有:《关于支持健康养生产业发展若干政策措施的意见》、《贵州省健康养生产业发展规划(2015-2020年)》《贵州省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《关于加快推进新医药产业发展的指导意见》、《贵州省新医药产业发展规划(2014—2017年)》、《贵州省人民政府关于加快民族药业和特色食品产业发展的意见》;市级出台的主要有:《六盘水市加快现代服务业发展的实施方案》、《六盘水新医药产业发展规划》《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于农业特色产业发展“3155工程”的实施意见》等等。政策红利、改革红利正在不断释放。
因此,六盘水市目前已到了发展大健康产业的关键时期、黄金机遇期,我们既要看到我们面临的巨大机遇,也要看到我们基础差、底子薄的巨大差距。建议从以下方面着手打造大健康旅游目的地。
一、确定总体思路
以“天人相依,四季养生”为发展理念,充分发挥六盘水气候、地理、区域优势,将景区建设和养老、休闲、体育、避暑、养生等概念相结合,推动大健康产业与旅游产业市场化、融合化、高新化、集聚化发展。突出旅城一体、旅体一体、旅养一体、旅学一体、旅乐一体、旅商一体“六个一体”。不断加快大健康旅游目的地平台建设,加速推进重点大健康旅游目的地建设,将大健康旅游产业培育六盘水市新的经济增长点、打造六盘水市旅游产业升级版。
二、明确突破方向
(一)全力打造旅游品牌景区。要让人想起六盘水,就想起避暑、想起神秘夜郎、想起贵州屋脊、想起乌蒙草原、想起牂牁胜境、想起雪上飞舞、想起千年北盘江、想起梦幻廻龙溪、想起神奇娘娘山、想起丹霞悟禅、想起金色妥乐、想起月照秘谷等等,通过对重点景区的品牌打造和宣传,形成一批国内知名的4A级以上景区,形成景区链,并纳入贵州及西南地区旅游精品线路来推广。
(二)加快旅游配套基础设施建设。加快完善旅游景区道路、标识、停车、水、电、卫生、娱乐、文化等配套设施建设。开放旅游市场,大力推行PPP模式建设旅游基础设施,迅速改变我市旅游基础设施不配套不完善的现状。使配套设施能满足“吃住行游购娱”一体化、“快进慢游”功能需求,让人来了不想走、走了还想来。
(三)大力推进健康产业科学布局和加快建设。要按照打造国际标准休闲度假旅游城市和大健康旅游目的地的功能需求,加快医疗产业、健康服务产业规划布局。以开工建设的凉都人民医院为核心,早日在市中心打造省内一流、西南知名的综合性医疗中心;以六枝、盘县人民医院为结点,打造各具特色的综合性医院;完善乡镇卫生院、村卫生室功能,构建功能匹配、布局合理的分级医疗卫生服务网络。以景区城区为依托,打造各类健康服务中心、康复医院和疗养机构。大力发展特色中医治疗和中医保健,实现差异化发展。
(四)大力推动健康保健品和中药材规模化、特色化发展。日前,《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》由国务院办公厅发布,工信部等12部委联合拟定,它要求种植养殖中药材产量年均增长10%;中药生产企业使用产地确定的中药材原料比例达到50%,百强中药生产企业主要中药材原料基地化率达到60%等。六盘水市要牢牢抓住这一历史机遇,依托六盘水市农业特色产业发展“3155工程”,大力推动道地中药材种植,目前六盘水市参与中药材种植的企业和合作社近60家,培育出了六枝道地种养殖农民专业合作社、六盘水亿茂农业综合开发有限公司、贵州大禹王农业开发有限公司等近10家中药材种植龙头企业。大宗中药材种植面积达12万亩,主要品种有龙胆草、桔梗、黄精、续断、丹参、葛根、黄柏、皂荚、射干、太子参等20多个品种。其中种植规模上万亩的有坚龙胆、黄精、桔梗等地方特色优势中药材品种。同时,核桃、猕猴桃、刺梨、生姜、魔芋、银杏、茶叶等特色保健食品种植规模也不断扩大。总体来看,我市中药材和保健食品种植规模仍较小、资源优势明显、发展空间广阔,中药材和保健食品延伸加工潜力巨大。
(五)大力推进养生产业加快发展。瞄准中高端市场和中老年人群,结合各地优势,突出重点、细分养生产业市场,在中心城区适宜发展休闲养生产业、在农业观光园区适宜发展滋补养生产业、在山地户外运动景区适宜发展康体养生产业、在市中心区及水城县适宜发展避暑养生产业、在有条件的区域发展温泉养生产业等。要大力加快养生产业配套设施建设。
(六)大力推进康体产业加快发展。大力打造“健康凉都、运动凉都”,积极发展马拉松、自行车、田径、攀岩、户外运动、高空运动、山地运动、汽车拉力、探险等特色体育运动,不断完善相关体育基础设施。特别是要充分利用“低纬度、多梯度、亚高原”独特优势,大力发展体育训练基地和竞技体育,努力打造国家级体育训练基地。同时,结合我市围棋底蕴和传统,应当争取把创新性的“国际围棋对标赛”引进到我市,并努力打造成为国际、休闲、健康的一年一度或两年一度的国际顶级赛事,通过特色鲜明的文化符号,进一步强化“中国凉都·六盘水”的城市名片,丰富城市的文化内涵,成为国际知名“弈巅”,树立于“贵州屋脊”之上。
(七)大力推进休闲体验产业发展。要抓住当前都市人回归自然、回归体验的重大需求,大力发展休闲体验产业,如耕种体验、原生态生活体验、野外生存体验、动手制作体验、场景体验、文化体验、山水田园体验等,让“老人回到从前、大人找到童趣、孩子体验生活”,将休闲与体验充分融合,形成新兴休闲产业业态。
(八)大力发展健康养老产业。充分利用得天独厚的“中国凉都”气候资源,依托城市综合体和区域老年人医疗康复机构,强化老年人生活配套设施,构建老年人服务网络,形成宜居、宜行,方便快捷、服务多样的老年人生活环境,打造一批多样化的健康养老服务业综合性服务基地,形成集健康养老治疗、康复、陪护、休闲、居住等为一体的健康养老发展平台和发展龙头。
(九)大力促进健康产品研发力度。要结合六盘水市生物多样性和地理标志产品优势,充分发掘特色中草药、特色农产品功效研究入深加工开发、少数民族医药研发、特色保健开发等,不断提高我市健康产品知名度、美誉度。
(十)加强健康管理和信息化水平。通过健康管理,结合特色中医,大力发展“治未病”产业。推进“云健康平台”建设,探索卫生、民政、人力社保、食药、体育、旅游等部门的健康服务信息共享机制,依托电子政务云、旅游云平台,支持建立提供医疗、养老、运动健身、居家照料、休闲旅游等为一体的健康服务综合信息网。