今年以来，在省委省政府的坚强领导下，在全省上下各级各部门的共同努力下，我省服务业发展牢牢抓住供给侧改革这条主线，紧紧围绕“强化三块长板、补齐三块短板”的战略部署，着力发挥十个现代服务业示范区的示范带头作用，加快推进百个现代服务业集聚区的产业集聚，以大数据、山地旅游、现代物流等千个现代服务业重点项目为着力点，有效提升了全省服务业发展速度与质量，为前三季度我省服务业增加值增速实现全国第一提供了坚实支撑。
一、十个现代服务业发展示范区建设成效明显
今年以来，各示范区按照建设实施方案的总体要求，充分发挥比较优势，大力促进特色优势服务业发展，不断提升服务业对地方经济的支持作用。1－9月，全省10个现代服务业发展示范区服务业增加值总量达到917.05亿元，占全省服务业增加值的25.2%，同比增长16.6%，高于同期全省服务业增加值增速4.8个百分点；示范区服务业增加值总量在所属市（州）地区生产总值中占比高达54.0%，高于同期全省服务业增加值占比9.2个百分点；示范区服务业固定投资总量达到1515.42亿元，服务业税收收入达到153.80亿元，服务业规上企业数量达到1248户，服务业从业人员数达到56.3万人。
一是示范区建设机制基本建立。各示范区均成立了以示范区政府分管领导为组长、各相关部门领导为成员的现代服务业发展领导小组，负责统筹推进示范区建设和服务业发展工作。各示范区都制定了《示范区建设实施方案》，明确了重点工作任务和完成时间节点，建立了“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制和项目跟踪服务制度，定期对项目实施情况进行督查，不定期召开项目协调会，精准推进项目建设。
二是示范区主导产业加快集聚。从我省现代服务业发展示范区主导产业类型分布来看，山地旅游和现代物流两个产业领域比较突出，这主要得益于我省得天独厚的山地旅游环境资源和接壤五省的区位优势。随着交通基础环境的不断改善、旅游资源的不断开发、智慧物流港的不断建设、多式联运模式的不断推广，这两个产业的比较优势将更加明显，发展的空间将会进一步扩大。另一方面，随着我省大数据战略的深入实施，“数字经济”的效应也逐渐体现出来，“信息服务、科技研发、电子商务”这些与大数据战略息息相关的新兴产业正逐步成长为贵安新区、贵阳观山湖区等示范区的服务业主导产业。
三是示范区税收贡献大幅提升。1~9月，全省现代服务业示范区服务业税收收入达到153.80亿元，同比增长23.0%，增幅高于同期全省服务业税收收入增幅9.3个百分点，占全省服务业税收收入的比重达到21.6%。服务业税收收入超过10亿元的示范区有观山湖区、红花岗区、兴义市、西秀区、钟山区和凯里市，分别实现税收收入48.57亿元、19.79亿元、19.37亿元、14.40亿元、13.44亿元及11.14亿元，贡献了全省服务业税收的17.8%。其中钟山区及贵安新区前三季度服务业税收实现高速增长，分别达到了164.1%和130.0%。
表1.现代服务业发展示范区建设发展情况一览表
（2016年前三季度）
|
示范区名称 |
贵安 新区 |
观山 湖区 |
红花 岗区 |
钟山区 |
西秀区 |
金沙县 |
碧江区 |
凯里市 |
都匀市 |
兴义市 |
总计 |
|
|
服务业增加值 |
绝对值（亿元） |
28.04 |
73.58 |
174.48 |
133.20 |
96.47 |
53.28 |
47.33 |
99.03 |
85.00 |
126.64 |
917.05 |
|
增速（%） |
105.3 |
12.0 |
16.0 |
13.2 |
18.2 |
12.1 |
15.9 |
14.9 |
13.8 |
17.4 |
16.6 |
|
|
占本地区生产总值比重（%） |
36.2 |
62.1 |
65.5 |
48.3 |
51.0 |
34.2 |
49.3 |
62.1 |
71.8 |
52.3 |
54.0 |
|
|
占本市州服务业增加值比重（%） |
- |
6.6 |
26.0 |
39.3 |
47.0 |
12.1 |
18.8 |
30.0 |
29.7 |
44.8 |
- |
|
|
服务业固定资产投资 |
绝对值（亿元） |
254.97 |
204.16 |
153.24 |
172.93 |
36.72 |
61.43 |
87.27 |
336.42 |
60.68 |
147.60 |
1515.42 |
|
增速（%） |
- |
22.5 |
22.7 |
77.0 |
27.0 |
-8.1 |
13.9 |
21.0 |
21.0 |
42.0 |
- |
|
|
服务业税收收入 |
绝对值（亿元） |
4.20 |
48.57 |
19.79 |
13.44 |
14.40 |
7.47 |
8.88 |
11.14 |
6.54 |
19.37 |
153.80 |
|
增速（%） |
130.0 |
9.6 |
21.0 |
164.1 |
18.2 |
17.3 |
14.0 |
32.2 |
23.5 |
11.2 |
23.0 |
|
|
服务业从业人员数 |
绝对值（万人） |
0.33 |
3.15 |
2.08 |
3.34 |
5.60 |
10.13 |
12.98 |
2.70 |
4.99 |
11.0 |
56.3 |
|
增速（%） |
- |
14.7 |
5.7 |
2.3 |
13.5 |
1.0 |
13.6 |
8.0 |
3.5 |
14.8 |
- |
|
|
服务业规上企业数量 |
绝对值（户） |
6 |
74 |
285 |
54 |
202 |
16 |
92 |
72 |
90 |
357 |
1248 |
二、百个重点现代服务业集聚区建设全面展开
我省重点推进的百个现代服务业集聚区计划总投资6783.7亿元，第三季度新增投资291.55亿元，累计完成投资2501.9亿元；第三季度新增企业879家，累计入驻企业39938家（含个体工商户）；第三季度新增就业19662人，累计就业419895人；第三季度营业收入达558.78亿元，2016年前三季度营业收入达1746.93亿元，累计营业收入达2367.28亿元。
表2.现代服务业集聚区建设发展情况统计表
（2016年前三季度）
|
市州 |
集聚区数量 |
投资金额（亿元） |
入驻企业（家） |
就业人数（人） |
营业收入（亿元） |
||||
|
预计总投资额 |
累计完成投资额 |
第三季度新增投资额 |
累计入驻企业总数 |
第三季新增企业数 |
累计就业人数 |
第三季度新增就业人数 |
前三季度营业收入 |
||
|
贵安新区 |
5 |
155.2 |
79.33 |
25.67 |
121 |
16 |
13901 |
4410 |
95.6 |
|
贵阳市 |
20 |
1988.7 |
824.5 |
102.73 |
22793 |
393 |
184977 |
4863 |
1303.48 |
|
遵义市 |
18 |
1241.5 |
451.05 |
49.76 |
5546 |
165 |
35717 |
2666 |
70.64 |
|
六盘水市 |
6 |
415.2 |
57.06 |
12.07 |
2635 |
23 |
30720 |
520 |
50 |
|
安顺市 |
7 |
663.7 |
355.4 |
16.05 |
703 |
91 |
3482 |
325 |
7.98 |
|
毕节市 |
7 |
1171.8 |
340.11 |
32.98 |
238 |
8 |
24672 |
1238 |
9.26 |
|
铜仁市 |
11 |
343 |
149.14 |
8.62 |
944 |
30 |
20488 |
1352 |
57.41 |
|
黔东南州 |
12 |
385.3 |
147.2 |
31.6 |
2750 |
118 |
38784 |
1997 |
71.22 |
|
黔南州 |
8 |
298.6 |
73.14 |
6.81 |
1637 |
22 |
13285 |
1606 |
38.41 |
|
黔西南州 |
6 |
116.2 |
24.99 |
5.26 |
134 |
13 |
3297 |
685 |
42.93 |
|
合 计 |
100 |
6783.7 |
2501.9 |
291.55 |
39938 |
879 |
419895 |
19662 |
1746.93 |
在体制机制建设方面，大多数集聚区明确了具体负责部门和人员，及时建立了工作协调推进机制，编制了集聚区建设规划，并制定集聚区建设实施方案，为摸索集聚区建设路径和方法、开展集聚区建设工作提供了有效的组织保障。在公共服务平台搭建方面，地方政府在充分发挥市场主体作用的同时，更主动作为，采取政府引导、龙头企业为主成立平台公司等方式，扎实推进集聚区公共服务平台建设。在招商引智方面，各集聚区不仅重视引入品牌企业、龙头企业等相关企业的集中，更突出人才引进，建立有效的人才培养机制、创业机制和激励机制，集聚和涌现出一批优秀的创新创业人才，构建层次合理的人才队伍。目前，我省集聚区建设取得初步成效，已认定42个省级现代服务业集聚区，2016年第二批省级集聚区认定工作在9月份已全面启动，年底前计划认定省级服务业集聚区50个以上。
三、千个现代服务业重点项目建设扎实推进
围绕全省服务业发展导向和市场需求，以大数据服务、大健康服务、山地旅游、电子商务、现代物流、商务会展等重点领域，2016年遴选出1000个现代服务业重点项目，总投资为17221.84亿元,2016年度计划投资3394.77亿元，目前完成投资2908.73亿元，占年度目标任务的85.7%，圆满完成前三季度的投资目标。
前三季度投资进度完成较好的市州为安顺市、贵阳市和毕节市，其中安顺市已提前完成全年投资目标。投资进度完成较好的项目类型为金融服务、商务服务和养老服务,其中金融服务、商务服务已提前完成全年投资目标。
表3.分地区投资完成情况
|
地区 |
项目 个数 |
2016年度计划投资（亿元） |
2016年前三季度已完成投资（亿元） |
占该地区年度投资计划比例（%） |
|
贵阳市 |
154 |
689.67 |
641.83 |
93.1 |
|
遵义市 |
131 |
542.80 |
383.92 |
70.7 |
|
六盘水市 |
95 |
264.60 |
238.73 |
90.2 |
|
安顺市 |
83 |
318.67 |
321.47 |
100.9 |
|
毕节市 |
96 |
241.70 |
224.24 |
92.8 |
|
铜仁市 |
88 |
213.62 |
197.42 |
92.4 |
|
黔东南州 |
98 |
192.23 |
160.60 |
83.5 |
|
黔南州 |
136 |
388.62 |
299.36 |
77.0 |
|
黔西南州 |
36 |
196.49 |
162.06 |
82.5 |
|
贵安新区 |
32 |
238.84 |
188.89 |
79.1 |
|
仁怀市 |
29 |
70.04 |
63.31 |
90.4 |
|
威宁县 |
14 |
23.23 |
15.92 |
68.5 |
|
省属及跨地区项目 |
8 |
14.26 |
10.98 |
77.0 |
|
合计 |
1000 |
3394.77 |
2908.73 |
85.7 |
表4.分项目类型投资完成情况
|
项目类型 |
项目 个数 |
2016年度计划投资（亿元） |
2016年前三季度已完成投资（亿元） |
占该类型年度投资 |
|
大健康服务 |
109 |
267.09 |
249.63 |
93.5 |
|
大数据服务 |
15 |
62.17 |
30.35 |
48.8 |
|
电子商务 |
10 |
24.90 |
15.72 |
63.1 |
|
房地产 |
194 |
1270.07 |
1048.00 |
82.5 |
|
教育服务 |
98 |
193.81 |
171.38 |
88.4 |
|
金融服务 |
8 |
55.00 |
63.22 |
115.0 |
|
科技服务 |
63 |
160.90 |
118.15 |
73.4 |
|
商贸服务 |
111 |
311.19 |
279.66 |
89.9 |
|
商务服务 |
9 |
21.15 |
22.63 |
107.0 |
|
山地旅游 |
269 |
752.92 |
689.93 |
91.6 |
|
现代物流 |
63 |
170.37 |
132.03 |
77.5 |
|
养老服务 |
22 |
36.30 |
34.30 |
94.5 |
|
文化服务 |
29 |
68.89 |
53.72 |
78.0 |
|
合计 |
1000 |
3394.77 |
2908.73 |
85.7 |
表5.分项目建设性质投资完成情况
|
项目建设性质 |
项目 个数 |
2016年度计划投资（亿元） |
2016年前三季度已完成投资（亿元） |
占该类型年度投资 |
|
新建项目 |
358 |
964.17 |
762.74 |
79.1 |
|
续建项目 |
475 |
2145.05 |
1863.61 |
86.9 |
|
收尾项目 |
97 |
232.63 |
232.92 |
100.1 |
|
预备项目 |
70 |
52.91 |
49.46 |
93.5 |
|
合计 |
1000 |
3394.77 |
2908.73 |
85.7 |
下一步，将按照《省人民政府办公厅关于实施现代服务业“十百千”工程的通知》（黔府办函〔2015〕173号）精神抓好贯彻落实，进一步完善管理体制和工作机制，将“十百千”工程抓牢抓实，全面提升全省现代服务业“十百千”工程的精细化管理水平。