自2010年全省工业发展大会以来,全省产业园区呈健康快速发展趋势,随着全省园区规模快速壮大,有效投资持续扩大,空间布局进一步优化,重点园区梯次引领格局形成,产业集聚高地效应不断增强,基础设施和经营能力逐步改善,产业园区已经成为我省经济发展的领跑者和大平台。
会议通报了省人大、省政协在调研全省产业园区发展后,提出的我省产业园区发展中存在的问题,集中体现在五个方面:园区发展水平不高、园区基础设施建设滞后、管理体制不畅及人才缺乏、债务风险和融资难、主导产业不突出和规划定位不合理。
会议指出,要用辩证的思维、发展的观点来看待目前产业园区存在的问题。这些问题都属于发展阶段的问题,是园区发展中的普遍性问题,是制约当前发展需要突破的瓶颈问题,都要靠发展来解决。
会议针对当前产业园区存在的问题提出了解决办法。一是辩证、发展地定位产业园区,正确看待管理体制差异性,合理设置产业园区管理体制,模拟公司化运营机制,突出产业发展职能,提升园区效能服务水平。二是突出主导产业,实现差异化发展,同时提高产业配套程度。三是从打造示范、骨干、特色园区,严格分类指导,打造转型发展特色园区,研究细化园区支持政策三方面入手,促进产业园区转型发展。四是以严控产业园区建设规模,紧盯投入产出强度,加强完善园区基础设施为抓手,加快基础设施建设,推动园区集约、滚动发展。五是理清债务和资产,做好“两表一报告”编制,建立风险防范机制,防范和化解债务风险。